9月29日，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，這包括水產(chǎn)品和牛羊肉。有專家認(rèn)為，美國(guó)鯉魚(yú)可能進(jìn)入中國(guó)。

  美國(guó)鯉魚(yú)賣(mài)到中國(guó)的可能性增加

  9月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

  該會(huì)議指出，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

  為此，將鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。

  上述政策意義重大，過(guò)去多年中國(guó)的貿(mào)易順差一直保持高速增長(zhǎng)，增加進(jìn)口，實(shí)施積極的進(jìn)口戰(zhàn)略，有利于國(guó)際收支平衡。

  中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國(guó)際貿(mào)易室張寧指出，中國(guó)外匯儲(chǔ)備現(xiàn)在比較大，已經(jīng)達(dá)到4.2萬(wàn)億美元，加大進(jìn)口有利于降低外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

  同時(shí)，加大一些高技術(shù)產(chǎn)品，有利于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另外，加大生活產(chǎn)品進(jìn)口，政府可以從降低關(guān)稅方面入手，這也能促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！半m然國(guó)家反腐帶來(lái)高端消費(fèi)品進(jìn)口的下降，但是居民個(gè)人的生活消費(fèi)品的進(jìn)口需求，會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！彼f(shuō)。

  數(shù)據(jù)顯示，2014年1-8月，全國(guó)進(jìn)出口總值17萬(wàn)億元人民幣，同比(下同)增長(zhǎng)0.6%。其中出口9.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.1%;進(jìn)口7.9萬(wàn)億元，下降1.1%;貿(mào)易順差1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28.7%。

  施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略

  9月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，下一步要實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

  一方面要鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》;支持金融和融資租賃企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù);完善科教和科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收政策，助力企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  第二要擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。

  第三要穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任陳波指出，在自己的印象中，一下子這么密集地公布強(qiáng)化進(jìn)口的措施，甚至包括農(nóng)產(chǎn)品，都是罕見(jiàn)的。 “這說(shuō)明我們的政策正在強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口平衡，過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)出口，現(xiàn)在也強(qiáng)調(diào)進(jìn)口?！彼f(shuō)。

  上述國(guó)務(wù)院會(huì)議指出，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展，提升開(kāi)放合作水平，增加有效供給、滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也具有重要意義。

  根據(jù)了解，中國(guó)過(guò)去也提出過(guò)積極鼓勵(lì)進(jìn)口，不過(guò)實(shí)施的情況并不是很好。原因是高技術(shù)產(chǎn)品并很難買(mǎi)到，比如美國(guó)的技術(shù)出口審查嚴(yán)格，對(duì)中國(guó)有種種限制。

  這也使得中國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備迅猛增長(zhǎng)。1-8月貿(mào)易順差1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28.7%。

  中國(guó)社科院數(shù)量所專家沈利生指出，實(shí)施積極的進(jìn)口戰(zhàn)略很有必要。因?yàn)殚L(zhǎng)期保持貿(mào)易順差，使得中國(guó)居民享用低價(jià)外國(guó)商品的機(jī)會(huì)減少。外匯增加太多后，中國(guó)用外匯買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，其實(shí)是借錢(qián)給美國(guó)人用。

  “進(jìn)口的商品只要對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有大的沖擊，增加進(jìn)口是有必要的?！彼f(shuō)。

  實(shí)施合理增加水產(chǎn)品進(jìn)口

  為了更好地進(jìn)口一些中國(guó)需要的商品，下一步國(guó)家還將推動(dòng)進(jìn)口管理便利化。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的內(nèi)容，下一步將實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，加快自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)。擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。

  此外，還將搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，在公平競(jìng)爭(zhēng)原則下，利用跨境電子商務(wù)等新模式增加進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和渠道。發(fā)展多雙邊貿(mào)易，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

  中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國(guó)際貿(mào)易室張寧指出，海關(guān)、邊防、邊檢、檢驗(yàn)檢疫幾個(gè)部門(mén)共同管理海關(guān)的進(jìn)出口，導(dǎo)致很多企業(yè)的重復(fù)申報(bào)問(wèn)題。

  以后改變多頭管理，實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)，可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。

  另外，科教和科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口完全免稅。現(xiàn)在大型科研院所已經(jīng)免稅，但是一些做基礎(chǔ)性研究的企業(yè)甚至有博士后流動(dòng)站，這樣的大企業(yè)今后也應(yīng)該給予免稅優(yōu)惠。

  “它作為行業(yè)龍頭和帶動(dòng)者，所做的研究不僅有利于自身利潤(rùn)增加，對(duì)整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)研究都有提升作用。”張寧稱。

  上述會(huì)議提出合理增加與群眾生活密切水產(chǎn)品進(jìn)口，使得美國(guó)鯉魚(yú)進(jìn)入中國(guó)的可能性增加。

  中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所陳大慶指出，鯉魚(yú)是美國(guó)的外來(lái)物種，美國(guó)人不吃，如果出口到中國(guó)不僅可以創(chuàng)收，也可以減少外來(lái)物種災(zāi)害。

  “但是這需要美國(guó)給以政策支持，因?yàn)閺臄?shù)萬(wàn)里之外運(yùn)鯉魚(yú)品種到中國(guó)，成本太高。”他說(shuō)。

  據(jù)獲悉，目前國(guó)外的不少農(nóng)產(chǎn)品的確價(jià)格比中國(guó)便宜很多，除了大米、玉米外，像一些國(guó)外的牛肉價(jià)格比國(guó)內(nèi)每斤便宜10多元錢(qián)。國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格一般零售價(jià)格在每斤30-50元的水平。

  對(duì)此，一位行業(yè)人士指出，國(guó)內(nèi)牛肉比中國(guó)便宜，但是能否進(jìn)到中國(guó)還要看關(guān)稅，以及產(chǎn)品的口感。